Анатомия дракона

Анатомия дракона

Китайская армия — это государство в стране со собственными судами, прокурорами, разведслужбами, финансистами, журналистами, дипломатами, политиками и учёными. Кроме того официальный бюджет данной империи перевалил за $100 млрд, настоящий же больше, по практически всем оценок, на 30–50%. Армия не едина, но все же поймёт собственные корпоративные интересы.

У нее имеется собственные взоры на пути развития страны и на будущее место Китая в мире. Народно-освободительная армия Китая есть одним из центров принятия ответов, касающихся возможностей второй экономики на планете. От настроений в ее рядах может зависеть политика китайского страны в сферах очень далеких от международных отношений и национальной безопасности.

Китайская армия по организации собственных высших органов управления не имеет ничего общего с армиями других государств мира; каждые совпадения в их заглавиях с подобными структурами в Российской Федерации, Европе либо США являются случайными и не отражают сути. В Китае, как и в других государствах, имеется Минобороны — но оно несобирается армейский бюджет, не закупает оружие и не осуществляет политического управления армейским постройкой.

Минобороны есть только структурой, важной за отношения Народно-освободительной армии Китая (НОАК) с внешним миром — как с партнерами за границей, так и с собственными китайскими национальными ведомствами. Неудивительно, что главными департаментами этого министерства являются департаменты миротворческой деятельности и международного сотрудничества.

Настоящее военное управление осуществляется Центральным армейским советом Компартии Китая (КПК), конституционным прикрытием для которого есть Центральный армейский совет (ЦВС) КНР. Оба органа имеют аналогичный единый секретариат и кадровый состав. Глава ЦВС КНР есть главнокомом китайскими вооруженными силами.

В большинстве случаев это один из высших фаворитов китайской Компартии, в большинстве случаев — глава КНР и генсек ЦК компартии китая, но время от времени, в периоды смены власти, верховный армейский пост возможно отделен от высших национальных и партийных и оставаться в руках представителя старшего поколения.

Фаворит третьего поколения китайских начальников Цзян Цзэминь, уходя в 2002 году с председателя и постов генсека КНР, на два года задержался во главе ЦВС, что разрешило ему проконтролировать движение передачи власти и обеспечить наряду с этим интересы собственных приверженцев в высших партийных органах. Более того, сам «архитектор китайских реформ» Дэн Сяопин осуществлял управление больными и рискованными реформами 1980-х, как раз пребывав на должности главы ЦВС.

Значение ЦВС связано со своеобразной ролью армии в китайских реалиях. НОАК — это не только вооруженная сила для партии и защиты государства от внутренних и внешних угроз. Это еще и главная часть китайских разведслужб, и большая часть национального агитационного и идеологического аппарата.

Контроль над ЦВС свидетельствует контроль над главными потоками внешнеполитической и внутриполитической информации, доступ к большим эффективным инструментам и финансовым ресурсам пропаганды — все это в дополнение к единоличному праву руководить всеми большими армейскими формированиями в стране.

Кроме НОАК ЦВС имеет полномочия по руководству входящей в состав Министерства публичной безопасности (МОБ) 800-тысячной Народной вооруженной полицией (НВП), совмещающей в себе функции русских ВВ, и частично полиции особенного назначения, силовых подразделений и пограничной охраны ФСИН.

Любой авторитетный политик, занимая пост главы ЦВС, машинально делается самой сильной фигурой в Китае независимо от того, кто сидит на постах главы КНР, генсека КПК и премьера Государственного совета. То, что уходящий китайский фаворит Ху Цзиньтао решил не сохранять за собой пост главы ЦВС еще на несколько лет, и было главной новостью прошедшего сравнительно не так давно 18-го съезда компартии Китая. Си Цзиньпин в отличие от собственного предшественника делается абсолютным политическим фаворитом КНР с самого начала правления.

Кроме председателя в состав ЦВС во время подготовки к плановой передаче власти может вводиться еще одно гражданское лицо — зампредседателя, утвержденный партией наследник китайского престола. на данный момент, пока КПК не определилась с личностью будущего фаворита шестого поколения начальников (придет к власти в первой половине 20-ых годов XXI века), гражданского зампреда нет. Но на следующем съезде, в 2017 году, в то время, когда Политбюро ЦК компартии китая определится с кандидатурой преемника Си Цзиньпина, его введут в состав ЦВС, дабы он успел войти в курс армейских неприятностей и установить связи с военным вершиной.

Все остальные члены ЦВС — армейские в звании генерала. Не считая двух военных зампредов в совет входят начальники подчиненных ему структур — Генштаба, Главного политического управления, Главного управления тыла, Главного управления оружий. Помимо этого, в ЦВС входят глава МинОбороны, командующие ВВС, ВМС и «второй артиллерией» (ракетные армии).

Главкомата сухопутных армий в Китае нет — его функции делает конкретно Генштаб.

Аппарат ЦВС — очень компактный орган, официальная штаб-квартира которого занимает всего лишь один этаж в представительском строении Минобороны «8–1» (1 августа в Китае отмечают сутки НОАК, а изображение даты «8–1» есть одним из официальных знаков армии.— «Власть») в западной части улицы Чанъаньцзе в Пекине. Его функциями являются подготовка регулярных совещаний ЦВС, каковые проходят от одного до трех раз в тридцать дней, и ведение зампредов и документооборота председателя ЦВС.

Командует аппаратом ЦВС армейский в звании генерала. В силу собственной компактности ЦВС может напрямую осуществлять контроль только самые важные, стратегические вопросы армейского строительства. На ступень ниже функции армейского управления уже поделены между четырьмя главными управлениями, создавая подобие военном противовесов и системы сдержек.

Главными главными управлениями являются Главное и Генеральный штаб политическое управление НОАК.

Генштаб

Генштаб НОАК делает функции главного органа своевременного управления вооруженными силами. По собственной структуре на первый взгляд он близок к главным штабам армии вторых стран. Но функции его отдельных подразделений смогут быть куда шире, чем у зарубежных сотрудников.

Генштабу подчинены две наиболее значимые китайские разведслужбы, играющие важную роль в обеспечении потребностей страны не только в военной, но и в политической, экономической и научно-технической информации. Входящие в состав ГШ разведслужбы замыкаются на одного из помощников начальника генерального штаба. Как возможно делать выводы по косвенным показателям, на данный момент, по окончании прошедшей в ноябре в канун 18-го съезда компартии Китая волны перестановок в китайском армейском управлении, это генерал Ци Цзяньго.

Второе управление ГШ НОАК, в большинстве случаев именуемое ГРУ ГШ НОАК, в действительности не есть несложным аналогом российского/советского ГРУ. Это по большому счету самая основная и самая влиятельная китайская разведслужба, совсем не ограниченная рамками военной специализации. Узнаваемые американские статьи о деятельности Второго управления говорят о его полноценном участии в информационном обеспечении внешней политики КНР а также проведении им операций влияния за границей.

Среди таких операций — попытки осуществления денежных вливаний в избирательные кампании устраивавших Китай кандидатов в президенты США. К примеру, влиятельный демократический фандрейзер китайского происхождения Джонни Чун во второй половине 90-ых годов двадцатого века признал перед рабочей группой Конгресса США, что взял во второй половине 90-ых годов XX века конкретно от тогдашнего главы ГРУ генерала Цзи Шэндэ $300 тыс. для передачи в избирательный фонд кандидата на пост президента Билла Клинтона. Целью, разумеется, было не влияние на финал выборов, а влияния и приобретение связей в американских политических кругах.

Второе управление имеет личный think tank — Китайский университет интернациональных стратегических изучений, что управляет занимаюший ранее пост начальника Второго управления, бывший заместителя начальника генерального штаба генерал (в отставке) Сюн Гуанкай. Сюн Гуанкай — один из самые авторитетных в Китае экспертов в вопросах интернациональной политики, ставший одним из авторов китайского варианта концепции «мягкой силы» — наращивания собственной роли в мире через создание и культурное влияние СМИ на зарубежных языках.

В случае если в СССР и современной России рассуждения о глобальном соперничестве военной и политической разведки всегда были скорее отвлеченной от судьбы фантазией, то в Китае Второе управление ГШ вправду есть полным соперником политической разведки в составе Министерства госбезопасности. Наряду с этим разведка, "Наверное," больше политической, посильнее в кадровом отношении и действует с громадным размахом.

не меньше серьёзной, но куда более закрытой структурой есть Третье управление Генштаба НОАК (оно же Техническое управление и в/ч 61195). Это замечательная и разветвленная структура, несущая ответственность за прослушивание всевозможных каналов связи и дешифрование наровне с обеспечением безопасности собственных закрытых сетей связи. Функционально Третье управление считается подобным американскому Агентству нацбезопасности (АНБ).

Весьма интересно подчернуть, что в Соединенных Штатах, не обращая внимания на наличие прямых законодательных запретов, АНБ иногда преобразовывалось в канал сбора информации об американских гражданах. В Китае подобные правовые коллизии, разумеется, не смогут причинить таких громадных неудобств. Отдельные разведывательные функции делает и Четвертое управление ГШ, несущее ответственность за радиоэлектронную борьбу (в его сферу ответственности входит кибервойна).

Главные по политике

Вторым главным главным управлением есть Основное политическое управление (ГПУ) НОАК. С ГПУ армии СССР его объединяют лишь тот факт и название, что кроме всего другого оно занимается и идеологической работой в армиях. Китайскому ГПУ подчинены армейские суды, военная прокуратура, кадровая работа, собственная служба и военная контрразведка политической разведки.

Управление направляет работу сети политкомиссаров, присутствующих в НОАК на всех уровнях — от главкоматов видов и главных управлений ВС до отдельных подразделений.

Армейские редакции Центрального телевидения Китая, Центрального радио агентства и Китая «Синьхуа» являются вынесенными отделами ГПУ и подчинены в первую очередь ему, а не управлению этих СМИ. ГПУ имеет кроме этого личные замечательные медиаструктуры, выстроенные около газеты «Цзефанцзюнь бао» и киностудии «1 августа». Управлению принадлежат политические училища в Сиане и Нанкине и личный университет искусств.

В управление входитличная рабочая группа по проверке дисциплины, подобная по задачам одноименной партийной антикоррупционной структуре.

Помимо этого, ГПУ подчинены две неизвестные, но очень серьёзные китайские разведслужбы. Первая из них — военный работа безопасности (так именуемое Охранное управление), несущая ответственность за контрразведку, и за предотвращение и расследование политических и уголовных правонарушений в армии.

Эта структура с момента собственного образования в первой половине 50-ых годов двадцатого века пребывала в двойном подчинении госбезопасности и ГПУ и имела двойное наименование: Пятое управление Министерства публичной безопасности и Охранное управление ГПУ. Но во второй половине 60-ых годов двадцатого века, в год начала культурной революции, Мао Цзэдун, стремившийся опереться на армию в борьбе с партией и госаппаратом, вывел эту работу из управления МОБ и всецело подчинил армейским.

Охранное управление имеет в собственном составе департаменты безопасности, разведки и расследований. Управление снабжает физическую охрану главного военного персонала (высшего управления) и несёт ответственность за содержание армейских колоний.

Подчиненность военной прокуратуры, службы и судов безопасности ГПУ делает китайскую военную вершину трудноуязвимой для любых происков со стороны гражданского партгосаппарата. МГБ КНР не имеет важных полномочий по ведению своевременной работы в армии и независимому расследованию правонарушений со стороны армейских. В цепочку принятия ответов в НОАК нереально вклиниться извне по инициативе гражданского партаппаратчика, оторвав из нее то либо иное действующее лицо в рамках криминального расследования.

В российской практике контроль органов госбезопасности над армией воспринимается как самоочевидная истина. Со времен восстания декабристов этим гарантировалась политическая пассивность армейских перед лицом любых потрясений в политической жизни страны. В Китае лояльность армии по отношению к партии обеспечивается совокупностью противовесов и сдержек в самой армии, интеграции генералитета в высшее партийное управление и неповторимой ролью главы ЦВС.

Но, в случае если покажется сила, покушающаяся на влияние и роль армии как такой, встроенная в НОАК совокупность противовесов и сдержек может и не сработать.

Разведывательная работа, подчиненная ГПУ,— Управление внешних связей (УВС). УВС в собственном начальном виде было создано на базе особых подразделений ГПУ по ведению психотерапевтической войны, с успехом использовавшихся коммунистами во время гражданской войны в Китае. Чтобы быть в состоянии проводить операции по разложению вражеских армий изнутри и осуществлению политического влияния, УВС изначально имело в распоряжении собственную глубоко законспирированную разведслужбу.

Помимо этого, в ведении УВС пребывала работа с пленными, предполагавшая, по воззрениям китайских коммунистов, масштабное промывание мозгов и вербовку бывших вражеских солдат.

В 1950-е годы сотрудники УВС опробовали инновационные методики обработки военнопленных (сочетание психотерапевтических пыток с навязчивой пропагандой) на американских военнослужащих, попавших в плен к НОАК на протяжении корейской войны либо в составе экипажей сбитых над Китаем самолетов. Результаты были внушительные: большинство военнопленных в той либо другой мере шли на сотрудничество с китайскими коммунистами.

Успехи УВС произвели глубокое впечатление на разведслужбы США и старательно изучались. Потом, по данным New York Times, узнаваемые американцам практики УВС по выбиванию показаний и промыванию мозгов легли в базу режима содержания военнопленных исламских радикалов в колонии на базе Гуантанамо.

В последующие десятилетия УВС эволюционировало из узкоспециализированной работы по проведению психотерапевтических операций в полноценную разведку, занятую в основном сбором информации политического и экономического характера. Приоритетным направлением работы УВС есть Тайвань, но его присутствие отмечается во всех сопредельных с КНР государствах. Самой известной из применяемых УВС организаций прикрытия, согласно данным портала globalsecurity.org, есть Китайское общество дружественных связей с за рубежом.

Снабженцы

Основное Главное и управление тыла управление оружий в китайской военной иерархии занимают значительно более скромное место, чем Генштаб и ГПУ. Основное управление тыла несёт ответственность за капитальное постройку, транспорт, снабжение армии продовольствием и ГСМ, финансирование НОАК, и за совокупность госпиталей . В ведении денежного управления Главтыла находится китайский армейский бюджет.

В ведении Главного управления оружий находятся заказы на вооружение и боеприпасы. Конечно, из всех основных управлений Главтыл в громаднейшей степени подвержен коррупции. Прозрачности работы Главтыла, разумеется, не содействует тот факт, что личная денежная контрольная структура НОАК (Бюро аудита НОАК) кроме этого есть структурой, подчиненной Главтылу.

В начале 2012 года Главтыл потряс громкий скандал, связанный со взятками: в январе был арестован помощник начальника Главтыла и глава управления казарм и капитального строительства генерал Гу Цзюньшань. Арест, по всей видимости, был связан с получением им масштабных откатов от строительных компаний, делавших армейские заказы. Раскрытие афер Гу Цзюньшаня являлось заслугой политкомиссара управления генерала Лю Юаня, сына стёртого с лица земли Мао Цзэдуном на протяжении культурной революции китайского фаворита Лю Шаоци.

Основное управление оружий (ГУВ) было создано во второй половине 90-ых годов двадцатого века в рамках реформы совокупности закупок оружий. Это самоё слабое из всех основных управлений: оно замышлялось как единый орган для выработки требований, закупок оружия и размещения заказов и бронетехники для всех армии, но на деле обслуживает только потребности сухопутных армий НОАК и Народной вооруженной полиции. Флот, ВВС и стратегические ракетные армии на протяжении долгой аппаратной борьбы смогли сохранить личные управления оружий, каковые принимают главные ответы по принятию на вооружение конкретных образцов техники.

Однако ГУВ сохраняет роль координатора военно-технических программ и занимает важное место в управлении серьёзными проектами двойного назначения, к примеру пилотируемой космической программой. Ключевая роль ГУВ — функция защитника заинтересованностей армии перед лицом монополистов из китайского оборонно-промышленного комплекса. ГУВ кроме этого играется важную роль в согласовании цен на продукцию армейского назначения и в принятии ответов по вопросам о торговле оружиями.

Василий Кашин, Центр технологий и анализа стратегий

Случайная запись:

How to Draw a Dragon Body — Easy Things To Draw


Статьи по теме:

  • Китай на пороге года дракона

    Новый год по лунному календарю начнется 23 января. Это будет год Дракона, сулящий перемены, падения и резкие взлёты, неожиданности и конфликты. Не…

  • Лужков: желтый дракон загребает жар распри европы и россии

    «…Колесо европейского перемещения оборачивается каждые сто лет», – подмечал Николай Данилевкий. По многим показателям, мы, европейцы, подступаем к новому…

  • Дракон на «крыше мира»

    В первых числах Мая российские СМИ растиражировали новость о том, что Китай якобы ввел войска в Восточный Памир. Это регион, ранее принадлежавший…

Читайте также: