Какое будущее ждет китай, и какое место в нем займет россия?
Итогом пленума ЦК Компартии Китая (КПК) стало принятие «дорожной карты», определяющей, как будет проходить очередной – пятый – этап реформы в этом государстве
Вот как выглядят главные пункты «карты»:
– национальное вмешательство в распределение ресурсов сократится;
– частные предприятия возьмут доступ к последовательности отраслей;
– местным администрациям разрешат выпуск облигаций;
– личный капитал сможет учреждать банки среднего и малого размера;
– к 2020 году китайские госпредприятия начнут возвращать в казну 30% прибыли против нынешних 15% – эти средства отправятся на улучшение качества судьбы в Китае;
– ограничения на внутреннюю миграцию неспешно снимут;
– лагеря трудового перевоспитания, действовавшие в стране с 1957 года, ликвидируют;
– политика «одна семья – один ребенок» будет смягчена, китайским семьям – в первый раз В первую очередь 1970-х – дадут иметь двух детей , если один из своих родителей был единственным ребенком в семье:
– сократится перечень правонарушений, наказываемых смертной казнью.
Основной целью программы станут разделение рынка и правительства (с трансформацией правительственных функций) и создание благоприятных условий для развития рыночных взаимоотношений. Предполагается, что «дорожная карта» выяснит развитие Китая на ближайшие 10 лет.
Напомним: китайская экономика, 30 лет демонстрировавшая головокружительный рост, сейчас начала терять темп из-за переизбытка производственных мощностей, потери и долгов конкурентоспособности. Исходя из этого масштабная программа реформирования стала главным пунктом в политическом курсе генсека ЦК Компартии Китая Си Цзиньпина и премьера Государственного совета КНР Ли Кэцяна, пришедших к власти годом ранее.
Какие конкретно последствия будут иметь эти решения и как реализация новой политики Китая скажется на его отношениях с Россией, мы побеседовали с Андреем Островским, профессором экономики , доктором наук, помощником директора Университета Дальнего Востока РАН:
– Китай продолжает курс на последовательный переход и социалистические реформы к рыночной экономике. Основной в Китае так же, как и прежде остается публичная собственность на средства производства, а вовсе не личная либо личная. Не смотря на то, что часть занятых в личном и частном секторах образовывает более четверти экономически активного населения КНР – 200 миллионов человек.
Да, в рамках нового этапа перехода к рыночной экономике будет разрешено разрешить войти в свободную продажу земельные наделы, завлекать частный сектор к созданию частных банков, в значительной мере активизировать подключение частного капитала к управлению отдельными большими фирмами. Но по сути дела, Китай сохраняет прошлый курс – на постройку управляемой рыночной экономики.
– Как в следствии реформ в Китае вырос класс богатых, имеется ли у этого класса личные политические амбиции, и не входят ли они в несоответствие с курсом КПК?
– У этого класса нет особенных политических требований, он встроен в китайскую политическую совокупность. В Китае имеется верховная законодательная власть – Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), типа отечественной Думы. И имеется параллельный орган – Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК), что включает в себя разные социальные слои и группы граждан. А также – китайскую национальную буржуазию, весьма богатых людей.
Эта организация дает собственные предложения, советы, замечания, каковые после этого или принимаются ВСНП, или им корректируются. В данной политической совокупности богатые, если они имеют какие-то политические амбиции, баллотируются в НПКСК, не смотря на то, что имеется богатые депутаты и в ВСНП.
В целом, в случае если сказать о социальной дифференциации в Китае, она высокая – но все-таки ниже, чем в Российской Федерации. В случае если брать показатели индекса Джини (суть индекса – в количественном обнаружении уровня концентрации доходов в самый продвинутой группе по сравнению со средним доходом), то в Китае он образовывает 0,415. В Российской Федерации – для сравнения – 0,480.
– В «дорожной карте» реформ говорится, что китайские госпредприятия будут отчислять 30% от прибыли, и эти средства отправятся на улучшение качества судьбы. Что это указывает?
– Это делается, дабы повысить покупательную свойство населения. В городах она высокая, но на селе недостаточная. Дабы на селе население не откладывало деньги в сберегательные кассы, а брало товары, нужно развивать совокупность социального страхования в сельской местности. Этим Китай и будет заниматься ближайшие 10 лет – об этом, кстати, сказал еще прошлый премьер Вэнь Цзябао летом 2012 года.
Это одна из наиболее значимых задач Китая в социальном замысле.
– Возможно ли сказать, что Китай сейчас будет развиваться за счет внутреннего ресурса?
– Непременно. Китай уходит от совокупности опоры на экспорт, и будет в основном опираться на личный внутренний рынок. Не следует забывать, что население Китая образовывает 1 млрд 340 миллионов человек – это большой потребительский потенциал.
– Каким Китай станет через десятилетие, в случае если ему удастся реализовать «дорожную карту»?
– Замечательным и сильным. В первой половине 20-ых годов двадцатьпервого века – в столетие образование КПК – Китай выйдет на первое место в мире по количеству ВВП, обогнав США. Действительно, по доле ВВП на одного человека он не займет лидирующих позиций – через чур в Китае бессчётное население.
– Китай смягчает политику рождаемости. Из-за чего?
– На данный момент в Китае появляется неприятность – кому трудиться? Программа семьи с одним ребенком реализуется В первую очередь 1970-х, и по сей день в стране делается все больше стариков. Исходя из этого ограничения на рождаемость пара ослабляются.
На начальной стадии супругам, каковые были единственными в семьях, дано иметь двух детей. Неспешно двух детей дадут иметь всем китайским семьям.
– Нет опасности, что Китай превратится – в плане возрастной структуры населения – в новую Японию?
– Такая угроза вправду существует. Об этом сказал, например, директор экономики проблем труда и Института народонаселения Академии социальных наук Китая Цай Фан. Часть экономически активного население в стране значительно уменьшается – годом ранее эта категория начала так именуемое вертикальное понижение.
В следствии, быстро изменяется возрастная структура населения, которая лет через 15-25 вправду будет такой же, как в современной Японии. Это, конечно, окажет негативное влияние на развитие китайской экономики.
Путь для ответа данной неприятности – увеличение производительности труда на каждом рабочем месте, внедрение достижений и инноваций научного прогресса. Другого пути нет, в случае если китайцы желают развивать экономику высокими темпами при меньшем числе занятых в ней граждан. Китай обязан вкладывать деньги в образование и науку – что, кстати, по-хорошему обязана делать и Российская Федерация.
– Значит ли это, что у китайской экономики – как у нынешней японской – при негативном сценарии будет нулевой рост?
– Все зависит от того, какую политику будет проводить Китай. Если он будет ориентироваться на образования и развитие науки, создавать новую технику и оборудование, вопрос неспешно снимется с повестки дня.
– В случае если сказать о рисках для китайской экономики, в чем, не считая демографии, они заключаются?
– Неприятность народонаселения – только один из рисков. Второй – дефицит энергоносителей, третий – экология. Отправьтесь в Китай, и вы сами почувствуете, какой загрязненный в том месте воздушное пространство.
Эти три неприятности китайцы должны решать в скором будущем, по крайней мере, наметить пути их решения.
– Какое место занимает России в отношениях с растущим Китаем?
– К сожалению, никакое. Не смотря на то, что количество китайско-русского торговли в 2012 году достаточно заметно вырос – на 11,2% если сравнивать с 2011-м годом – и составил 88,16 миллиарда американских долларов, Российская Федерация занимает только 2% в общем количестве китайской внешней торговли. Если сравнивать с США (470 миллиардов долларов), Европейским союзом (более чем 500 млрд), Японией (около 300 млрд), Республикой Корея (200 млрд) отечественная роль, мягко говоря, мала.
На данный момент мы можем расширить количество внешней торговли с КНР лишь за счет источников энергии, потому, что отечественная продукция машиностроения и высокотехнологичная продукция в количестве российско-китайской торговли образовывает от силы 1,5%.
– Китаю увлекательна Российская Федерация как партнер?
– До тех пор пока еще увлекательна, потому, что мы снабжаем охрану северных границ Китая согласно соглашению о дружбе и мире от 2001 года. В этом замысле Российская Федерация увлекательна Китаю, но, увы, не как экономический партнер. У нас подписана масса соглашений в сфере экономики – в частности, о сотрудничестве отечественных Сибири и Дальнего Востока и китайского Северо-Востока. Но они так и остаются на бумаге.
Опыт говорит, что уровень отечественных экономических взаимоотношений существенно уступает уровню взаимоотношений политических.
– В случае если в российско-китайских отношениях ничего не изменится к лучшему, Китай может положить глаз на отечественные территории?
– Нет, отечественные территории Китаю скучны. Для их освоения требуются огромные инвестиции, а у Китая имеются другие задачи – ответ уже перечисленных трех главных неприятностей. Российская Федерация может оказать помощь Китаю разве что в ответе энергетической неприятности – поставками нефти, газа а также каменного угля.
Что до заселения России китайскими иммигрантами… На данный момент на территории РФ находится не более 200 тысяч китайцев – это очень маленькое количество. Кроме того на Дальнем Востоке на данный момент больше узбеков и таджиков, чем китайцев.
Реально в Россию может прийти китайский капитал, инвестиции, и какая-то часть неквалифицированной рабочей силы. Что касается привлечения квалифицированной рабочей силы – китайских ученых, инженеров, техников – отечественная законодательная база не разрешает этого сделать. Из-за негибкости отечественного законодательства мы не можем, например, нанять в русского Академию наук китайских ученых.
То же возможно сообщить по поводу инвестиционного климата. В Российской Федерации он очень негативен, и потому количества российско-китайского инвестиционного сотрудничества малы. На территорию Китая за прошедший год пришло суммарно 110 миллиардов долларов инвестиций, российских из них – лишь около 500 миллионов.
– Имеется ли какой-то очевидный проект, что имел возможность бы без шуток продвинуть российско-китайское сотрудничество?
– Имеется – научное сотрудничество. Но, пока оно имеет своеобразный формат. У нас на данный момент прошла реформа РАН, идет реформа образования.
В данной ситуации – сокращения научных университетов – для Китая раскрываются занимательные возможности. Часть отечественных, российских, самые активных ученых может уехать трудиться в Китай. Соответствующие предложения уже поступили от китайской стороны ученым Физического университета им.
П.Н.Лебедева, Дальневосточного и Сибирского отделений РАН.
– В случае если сказать о социальных преобразованиях, Китай планирует сокращать перечень правонарушений, наказываемых смертной казнью. Это разворот китайской совокупности в сторону человека?
– Нет в том месте никакого разворота. Вот смертная казнь – имеется, как и смертная казнь с отсрочкой решения суда на год-второй. Используют ее – и будут использовать – в отношении коррупционеров. Необходимо сообщить, Китай – страна достаточно коррумпированная, но уровень коррупции в том месте все же ниже, чем в Российской Федерации. В Китае действенно действует Дисциплинарная рабочая группа КПК – она трудится с кадровыми работниками.
И в случае если факты коррупции подтверждаются – передает дела в прокуратуру. По фактам коррупции в Китае осуждены множество мэров городов, глав департаментов – словом, больших государственныхы служащих. По оценкам Дисциплинарной рабочей группе, ущерб, нанесенный коррупционерами Китаю, в 2012 году составил 22 миллиарда юаней.
– Одно время было модно сказать, что если бы мы пошли в 1990-е методом Китая, экономическая обстановка в Российской Федерации сейчас была бы существенно лучше. Это так?
– В чистом виде китайский путь нам не совсем подходит. Но многое у Китая возможно было бы забрать: более медленные темпы реформ, плавный переход от плановой экономики к рыночной. У нас все было сделано одномоментно: в один год совершили либерализацию стоимостей, в второй – приватизацию. В Китае так не поступали, в том месте были созданы большое количество разных форм собственности фирм. Кроме того сейчас их насчитывается более десяти – от больших национальных фирм до небольших личных.
Плюс предприятия с зарубежным капиталом, с капиталом Гонконга, с акционерным капиталом. В Российской Федерации мы, по сути дела, постарались скоро пройти тот путь, что Китай идет до сих пор, и будет идти еще долгое время. В следствии мы ушли от того, что было, но создать общество с чисто рыночной экономикой у нас не удалось. А вот у Китая, быть может, окажется…
Валерий Михайлин
Случайная запись:
Time: 5 стран, влияющихна будущее России.
Статьи по теме:
-
Россия и китай поменялись местами
Удачи Китая в действительности поражают. В течение 30 лет В первую очередь реформ (1979 г.) ВВП каждый год возрастал на 9,8 % и в итоге он вырос в 15…
-
Пожилых китайцев ждет мрачное будущее
В соответствии с первому за последние 60 лет масштабному изучению, очень много пожилых китайцев страдают от нищеты, депрессии и болезней, и это стало…
-
Россия и китай: итоги посткоммунизма
Обе великие страны были на десятилетия ввергнуты в огромный социополитический опыт. Идеологи-вожди честно верили в правоту обуревавшей их идеи и не…