Из материалов вашингтонского семинара «будущее евразии: россия, китай и ес»

Автор: ·

Из материалов вашингтонского семинара «будущее евразии: россия, китай и ес»

Ренслер Ли, ст. научный сотрудник Университета внешнеполитических изучений (Филадельфия, США); эксперт по интернациональному криминалу, проблемам и наркотикам ядерной безопасности.

РЕНСЛЕР ЛИ. Я только что возвратился из Владивостока, исходя из этого сейчас я буду сказать о политике России на Дальнем Востоке, о стратегии Москвы, ее попытках развить данный удаленный и экономически ослабленный регион России, и о влиянии Китая на эту стратегию и о том, из-за чего нас в Соединенных Штатах и на Западе должно интересовать развитие событий в этом регионе.

За последние пара лет неприятность Дальнего Востока стала приоритетной проблемой русского управления, поглощающей большие и всевозрастающие ресурсы. Москва, очевидно, ожидает, что экономический подъем в данной обедневшей части РФ случится в следствии расширения торговли, экономических связей и инвестиций со государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Такая стратегия, на мой взор, сопряжена со большим риском, по причине того, что интеграция со государствами Азиатско-Тихоокеанского региона может превратиться в интеграцию, в которой позицию лидера займет одна держава – КНР. В той мере, в какой данной случится, влияние России на своем Дальнем Востоке будет ослаблено.

Я говорил с людьми во Владивостоке, они в эту возможность не верят. Я убеждал их задуматься о том, чем занимается Китай прямо у них под носом. Дальний Восток – лакомый кусок недвижимости; он богат самыми разнообразными природными ископаемыми, выгодно находится в Северо-Восточной Азии на пересечении нескольких мировых держав. Он образовывает более трети территории РФ и в два раза превышает территорию США.

Наряду с этим его вклад в ВНП РФ – всего 6%, а население образовывает менее 5% общего числа жителей России. Из-за тяжелых жизненных условий, очень холодного климата, высокой смертности и минимального социального обслуживания, с 1989 года регион утратил более 20% населения, которое сокращается . Эта обстановка поставила Дальний Восток под угрозу демографического вырождения.

Сокращение населения Дальнего Востока – серьезнейшая неприятность. Нужно заявить, что Дальний Восток уже давно игнорируется Москвой, в особенности по окончании падения СССР. Но В первую очередь XXI в. Москва начинает видеть в изоляции, неспециализированной экономической отсталости и исчезающем населении региона угрозу единству русского страны а также угрозу утраты русском национальной идентичности.

В следствии, один за одним, разрабатываются федеральные замыслы, направленные на упрочнение русского присутствия недалеко от Тихоокеанского бассейна, и на рост населения Дальнего Востока. Первый замысел 2008-2013 гг. предусматривал радикальную модернизацию Владивостока в преддверье саммита АТЭС.

На это было израсходовано 23 млрд. американских долларов, создано новое Министерство дальневосточного развития – не в Москве, но в Хабаровске, которое должно было сыграть важную роль в развитии связей РФ с ее тихоокеанскими соседями. Второй замысел по Дальнему Востоку был заявлен в текущем году. Он "настойчиво попросил" национальных капиталовложений в размере 127 млрд. долларов на 2014-2025 гг.

Но совсем сравнительно не так давно показался третий замысел, которой требует воистину фантастических средств – 350 млрд. долларов – в «окончательное развитие Дальнего Востока» к 2020 году.

Мне это представляется, в случае если возможно так выразиться, политикой отчаянья. Москва совсем не воображает себе, откуда возьмутся эти деньги. Медведев заявил, что часть средств придет из пенсионных фондов – не весьма приятно, но сущность не в этом.

Сущность в том, что вторым состоятельным странам нужно будет играть – они должны каким-то образом захотеть – играться большую роль в развитии Дальнего Востока. Об этом я буду сказать сейчас, о замыслах Москвы для Дальнего Востока, в которых Китаю отведена большая роль, да и не только для Дальнего Востока, но и для всей России в целом.

По заявлению Путина, Российская Федерация постарается «поймать китайский ветер в паруса русском экономики», и в целом официальные замыслы развития Дальнего Востока заточены под промышленное развитие Китая. При том, что Российская Федерация кроме этого приветствует инвестиции собственных партнеров- демократических стран, главное участие предусмотрено для Китая. Появляется вопрос, во-первых, каково сейчас влияние Китая на Дальнем Востоке в сравнении с другими государствами, и, во-вторых, в какой степени политические ответы Москвы и Пекина повлияют на будущее экономики Дальнего Востока.

Влияние Китая наименее заметно в сфере инвестиций. Капиталовложения Китая в экономику региона образовывает всего 1-2% общего объема зарубежных инвестиций в Дальний Восток. Солидную часть средств вносит в регион ЕС , а совсем не страны азиатско-тихоокеанского региона, причем главная часть идет на добывающие и энергетические проекты, т.е. в Сахалинскую область, богатую газом и нефтью, в алмазы и золото Якутии, где присутствие Китая незначительно.

Китайские инвестиции, в том малом количестве, в котором они приходят на Дальний Восток, вкладываются в низкотехнологичное производство, торговлю, розничное обслуживание и деревообработку в самый бедных областях Дальнего Востока, соседствующих с Китаем. Но имеется область, где китайского влияние весьма заметно: сейчас Китай есть наибольшим торговым партнером Дальнего Востока в целом, и особенно это заметно в четырех пограничных областях, где часть Китая во внешнеторговом обороте образовывает от 40 до 99%.

Мигранты из Китая, как легальные, так и нелегальные, поставляют рабочую силу в сельское хозяйство, торговлю, строительство, лесную индустрию, добывающую другие отрасли и промышленность. Никто точно не знает, сколько граждан Китая находится на данный момент на территории Дальнего Востока, но по некоторым оценкам это число образовывает от 60 тысяч до одного миллиона.

Имеется основания считать, что китайцы имеют в арендном пользовании большие участки сельскохозяйственных угодий в российских приграничных областях, их площадь оценивается практически в 700 тыс. кв. миль. На этих участках они выращивают рис, пшеницу, другие культуры и сою и реализовывают их под китайскими марками и русскими. Китайское влияние ощутимо и в дальневосточном криминальном мире, где китайские «триады» вытесняют русских «крестных отцов», вкладывая огромные суммы в отели, казино, рестораны, дискотеки и проч., а также в бизнес, что пагубно отражается на экономике – нелегальная продажа леса, браконьерская ловля лосося, нелегальная поставка китайских мигрантов в русских и Россию дам в Китай.

На политическом уровне, Москва требует большего участия Китая в экономике Дальнего Востока, что сходится с собственными устремлениями Китая создать для себя прочную сырьевую базу. И вот пример – очень важный пример: девятилетнее соглашение, подписанное в 2009 году, которое связывает развитие российского Дальнего Востока и трех соседних трансбайкальских областей с модернизацией обветшавшей, выстроенной еще в период СССР, промышленной базы китайской Маньчжурии.

В переводе на дешёвый язык это указывает освоение энергии, природных ископаемых, лесной продукции, водных и других ресурсов трансбайкальских Дальнего Востока и областей в целом для обслуживания китайской промышленной экспансии. Для некоторых – увижу, бессчётных – корреспондентов это указывает превращение 45% русском исконной русском территории в сырьевую колонию (придаток?), обслуживающую китайский северо-восток.

Справедливости для, исполнение требований соглашения 2009 года идет медлительно. Но месяц назад, всего месяц назад, Министерство развития Дальнего Востока и Госбанк развития Китая подписали соглашение о сотрудничестве, предусматривающее вложение Китаем 5 млд дол в инфраструктуру производства на Дальнем Востоке, и, если не ошибаюсь, Госбанк развития Китая в 2009 году предоставил громадный кредит – 25 млрд. долларов некоей российской компании, которая обязана поставлять Китаю 300 тыс. баррелей нефти каждый день в течении ближайших 25 лет. Подобные кредиты, без сомнений, открывают перед кредиторами огромные возможности, с этим тяжело спорить.

Прокитайская ориентация русском политики развития Дальнего Востока неоднозначна и, как мне думается, рискованна с позиций России. Само собой разумеется, Москва несобирается сдать собственные восточные территории Китаю, но недальновидные политические ответы усугубленные местными реалиями, громадная протяженность российско-китайской границы, усиление чрезграничной торговли, исторические связи между народами, населяющими эту территорию – все это заставляет предполагать, что экономическое влияние Китая на Дальнем Востоке будет возрастать в геометрической прогрессии в ближайщее время.

Одновременно с этим, у демократических стран-партнеров России – Японии, Республики Корея и США, и у ЕС – имеются собственные интересы на русском Дальнем Востоке, в особенности в северных провинциях, где у этих государств имеются большие преимущества, как мне думается, перед Китаем, например, в добывающих разработках, оффшорной добыче нефти и газа, а также в строительстве нужной маркетинговой инфраструктуры. Я считаю, что западным государствам нужно полностью применять это преимущество, дабы усилить собственный влияние на русском Дальнем Востоке в экономике, политике и культуре, и, быть может, им кроме того направляться разглядеть возможности для сотрудничества, дабы создать противовес Китаю в инвестиционной сфере и обеспечить открытый интернациональный доступ к ресурсам и рынкам Дальнего Востока и оказать помощь России, как мне думается, реализовать громадный экономический потенциал этого региона.

Я не эксперт по Средней Азии, мои интересы лежат на Дальнем Востоке, но я вижу как глубоко разрешила войти корни интеграция в течении российско-китайской границы, которая, напомню, протянулась на 4000 км. И эта интеграция, мне думается, неизбежна. В какой-то мере она окажет помощь России решить самые насущные экономические неприятности и отыскать рынки сбыта для собственной продукции.

Иначе, мне неуютно от мысли, что российский Дальний Восток неспешно превратится в сферу китайского влияния, назовем это так. Существует пара обстоятельств стратегического характера, каковые заставляют меня критически относиться к доминированию Китая в этом регионе и к усилению его контроля над ресурсами региона.

Я бы желал, дабы США и другие западные государства создали что-то наподобие консорциума либо инвестиционного фонда, что разрешит им усилить собственный экономическое и инвестиционное присутствие на Дальнем Востоке, а также в Средней Азии, дабы создать некоторый противовес растущему влиянию Китая. Мне думается, это разумная перспективная стратегия: суть не в том, дабы вытеснить оттуда Китай, но в том, дабы привести в том направлении Запад. Отыщем в памяти кроме этого, что США и РФ – соседи по Дальнему Востоку, поделённые всего 70-80 милями Берингова пролива, у нас имеется неспециализированные задачи, каковые мы должны решать общими усилиями.

ptitza.livejournal.com

Случайная запись:

\


Статьи по теме:

Метки: